Если в основе первого обращения президента к нации из-за коронавируса было анонсирование мер поддержки граждан, а также оглашение решений федерального уровня, обозначивших общую стратегию борьбы с коронавирусом, то второе обращение – это переход к тактическим шагам, основанный на анализе различий в ситуациях, сложившихся в регионах.

Решение о продлении режима нерабочих дней до 30 апреля подчеркивает серьезность ситуации. Власти обозначили период, который будет использован для наращивания ресурсов здравоохранения с тем, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно. Наиболее проблемный аспект ситуации – неизвестность, невозможность предсказать время спада пандемии. 1 мая становится первым четким рубежом, при достижении которого можно будет оценить первые результаты.

В этот временной промежуток главам субъектов Федерации предоставляются дополнительные полномочия в борьбе с коронавирусом. Ситуация распространения коронавируса в каждом регионе уникальна, а эффективность борьбы с ним напрямую зависит от индивидуального подхода к каждому из регионов.

Сегодня в России всего зафиксировано 4149 случаев заболевания. За последние сутки выявлен 601 случай – это говорит о растущей тенденции заражения. Случаи заражения выявлены в большинстве регионов страны. При этом выделяются субъекты, где темпы заражения наиболее высоки.

В первую очередь это Москва. Сейчас в столице выявлено 2923 случая заболевания. За последние сутки подтвердилось 168 новых случаев заражения. Также в десятку регионов с наибольшим числом случаев заражения входят Московская область, Санкт-Петербург, Республика Коми, Ленинградская область, Свердловская область, Краснодарский край, Республика Бурятия, Пензенская область, Республика Татарстан. Логично, что в этих субъектах будут применены достаточно жесткие меры для борьбы с инфекцией. Введение режима самоизоляции стало основным инструментом сокращения контактов между людьми. В качестве дополнительных мер используются ограничения в работе транспорта и аннулирование льготного проезда.

При этом остаются регионы, в которых темпы заражения невелики. По состоянию на 3 апреля в России еще сохраняются территории, где пока не было выявлено ни одного случая. Сейчас их семь: Республика Алтай, Камчатка, Карачаево-Черкесия, Карелия, Ненецкий округ, Тува и Чукотка.

В связи с такой спецификой распространения вируса дифференцированный подход, при котором учитываются особенности ситуации на каждой территории, ее возможности и потребности, максимально адекватен. Применение такого подхода отражено в распоряжении президента, согласно которому до конца текущей недели субъекты Федерации должны определить набор конкретных профилактических мер, оптимальных для каждой территории с точки зрения обеспечения безопасности жителей и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.

При этом такое решение президента, которое подразумевает расширение полномочий и усиление ответственности региональной власти в борьбе с коронавирусом, не означает, что регионы оставлены один на один в противостоянии с коронавирусом.

Президент настаивает на том, что необходимо обеспечить координацию между различными уровнями власти: федеральным, региональным, муниципальным. Расширение полномочий будет сопряжено с подотчетностью. Необходимость введения дополнительных ограничений для системообразующих предприятий возможна только при согласовании с федеральным правительством, полномочные представители президента в федеральных округах будут плотно координировать работу регионов, а вся информация будет поступать в координационный совет при правительстве по борьбе с коронавирусом, обрабатываться, анализироваться и учитываться при принятии решений.