Не позднее 1 сентября 2023 года ученики младших классов во всех субъектах страны должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием. Это одно из предложений, содержащихся в послании президента Федеральному собранию.

Безусловно, это положительный момент. Эта одна из тех мер, которые позволяют избежать в начальной школе некой депривации, потому что у нас есть дифференциация, когда одни ребята едят хорошо, а другие плохо, в этом есть определенная социальная несправедливость. В младшем возрасте это очень сильно сказывается на детях и той обстановке, которая есть в коллективе. Это, скажем так, социальная точка зрения.

Что касается экономической и организационной точек зрения. Меня очень смущает, что на решение этой проблемы отводится фактически три года. Какие-то регионы (недотационные) уже с 1 сентября перейдут на обеспечение школьников бесплатным горячим питанием. Остальным регионам на это отвели срок почти до новых президентских выборов. С чем это связано? Мне кажется, что федеральный бюджет, учитывая, что сейчас он в очень неплохом состоянии, есть средства Фонда национального благосостояния, мог бы сыграть более активную роль.

В стране очень сильная региональная дифференциация по разным показателям. И если в производственной сфере это как-то невооруженным глазом не очень видно, то с точки зрения каких-то социальных разрывов, мне кажется, это будет порождать очень нездоровые вещи. То есть какая-то абстрактная область введет меру с 1 сентября текущего года, а соседняя область – с 1 сентября 2023 года. Какие сложные взаимоотношения могут возникнуть между властями этих регионов? Тот регион, у которого мало средств или их нет вовсе, вынужден будет сворачивать какие-то другие социальные программы, чтобы решить этот вопрос. Мне кажется, что федеральный бюджет как раз мог бы взять на себя функцию унификации сроков перехода на горячее питание. А дальше – в зависимости от ситуации. Это могут быть какие-то трансферты региональным и местным бюджетам и так далее. На мой взгляд, имеет смысл об этом подумать.

Есть еще один момент. Все-таки в России сейчас развиваются благотворительность, государственно-частное партнерство. Почему бы не попробовать использовать здесь эти механизмы? Я понимаю, что какие-то, возможно, налоговые льготы необходимы на региональном уровне, но все-таки этот источник финансирования имело бы смысл тоже более подробно рассмотреть.

Однако главное – переход на обеспечение школьников бесплатным горячим питанием должен быть единым шагом для всех регионов. Если не успевают в текущем году перейти, давайте сделаем с 1 сентября 2021 года, но одновременно. Скажем, нет же у нас различий в федеральной программе «Материнский капитал» – она проходит по всем субъектам; то же самое по развивающейся системе детского пособия вплоть до семи лет – тоже по всем регионам единовременно. Если какое-то звено из цепи заботы о материнстве, детстве будет выпадать и регионы будут поставлены в неравное положение, то, как мне кажется, это не лучшее решение в контексте региональной политики.