Александр Беглов: риски и факторы устойчивости
Президент России Владимир Путин поинтересовался у губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, в чем причина того, что Северная столица уступила по популярности у туристов Москве, Подмосковью, а также Краснодарскому краю. Речь об этом зашла на совещании по вопросу создания федеральных круглогодичных курортов, сообщают «Известия».
Само по себе замечание Владимира Путина по поводу масштабов турпотока в Санкт-Петербург вряд ли можно считать опасным сигналом для главы региона Александра Беглова. Ранее сохраняли должности и те губернаторы, кому президент указывал и на более резонансные аспекты проблемной повестки. Более тревожным звонком такое замечание могло бы быть, например, если бы оно было адресовано руководителю региона, где за счет федеральных средств реализуется крупный туристический проект, воспринимаемый как один из драйверов местной экономики.
В целом разные факторы могут мотивировать центр как поддержать выдвижение Александра Беглова на новый срок, так и пойти на замену губернатора Санкт-Петербурга.
1. Пока у федеральных властей нет явных причин готовиться к всплеску протестных настроений в сентябре 2024 года, это значит, что Кремль вполне может выбрать более осторожный и консервативный подход при подготовке к единому дню голосования. Вспомним, что на пути к ЕДГ-2023 только в четырех из 21 региона, где проходили прямые губернаторские выборы, руководители, чей срок полномочий истекал, были заменены на назначенных врио.
2. Александр Беглов практически с первых месяцев назначения на пост врио губернатора в октябре 2018 года оказался в центре довольно активной критики и явных медиаатак. Но Санкт-Петербург традиционно находится в центре внимания федеральных СМИ, здесь пересекаются интересы разных аппаратных и финансово-промышленных групп, а протестные настроения в городе всегда были достаточно заметны, поэтому эффект новизны от назначения врио мог бы пройти довольно быстро и новый руководитель также столкнулся бы с риском быстро набрать заметный антирейтинг. Не исключен и такой сценарий, при котором центр поддержит выдвижение Александра Беглова на следующий срок, решив вернуться к вопросу об эффективности работы руководства Санкт-Петербурга, например, к весне 2026 года, в преддверии выборов в Госдуму и Заксобрание города. Преддверие будущей парламентской кампании могло бы стать «водоразделом», после которого при ограниченном уровне протестных настроений в городе Александр Беглов продолжил бы работу, а в случае их устойчивого роста был бы заменен на нового врио.
3. Кадровый резерв для выбора потенциальных кандидатов на пост врио главы Санкт-Петербурга имеет свои пределы. После ухода с поста главы города Владимира Яковлева в 2003 году центр традиционно продвигал на эту должность опытных федеральных чиновников, при этом ранее связанных с городом. Таковыми были Валентина Матвиенко – на момент выдвижения на губернаторский пост полпред президента в СЗФО, а ранее – зампред правительства РФ, начинавшая политико-управленческую карьеру в Петроградском райкоме ВЛКСМ, Георгий Полтавченко, ранее работавший полпредом президента в ЦФО, а начинавший карьеру в подразделениях силовых структур по Северной столице, наконец сам Александр Беглов, пришедший на этот пост с должности полпреда в СЗФО, а управленческую карьеру начинавший в Ленинграде. То есть нельзя исключать, что в условиях СВО и связанных с этим вызовах кадры с подобным опытом Кремль предпочтет сохранить на федеральных постах.
С другой стороны, имидж врио губернатора во многом задается в первые месяцы работы – тот самый эффект первого впечатления. Александр Беглов стал врио губернатора в октябре 2018 года, то есть в преддверии зимнего сезона, с которым традиционно связаны существенные вызовы для руководителей Северной столицы. К тому же происходило это на фоне федерального всплеска протестных настроений, когда для медиапространства было характерно в принципе скептическое отношение к бюрократической среде: вспомним, что как раз в 2018–2019 годах наблюдался всплеск внимания СМИ к скандальным заявлениям чиновников на местах. Если центр решит назначить нового врио главы Санкт-Петербурга, он имеет шансы (несмотря на риски из пункта 2) прийти на восходящем тренде, когда до зимних коммунальных проблем еще далеко, федеральной протестной волны пока нет, а в городе появились и новые темы позитивной повестки, например с учетом планов «интенсивного строительства метро», заявленных Бегловым. В итоге такая повестка может быть использована в ходе губернаторской кампании как действующим главой города, так и его гипотетическим сменщиком.