Доходы субъектов Федерации зависят от цен на экспортные ресурсы, поэтому сильное проседание по поступлениям в бюджет в регионах, зависящих от черной металлургии, и резкий рост в нефтегазовых регионах – это не критичное явление, считают эксперты РК. В целом доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. Подробнее о том, как обстоят дела с финансовым состоянием в регионах, – в сюжете РК.

У регионов есть запас устойчивости

В 2022 году доходы российских регионов выросли в целом на 12,8%, но с учетом инфляции в 11,9% прироста фактически не произошло, сообщает Telegram-канал «Региональная политика».

Согласно приведенной статистике, в сравнении с 2021 годом доходы сократились в 10 регионах. Хуже всего ситуация обстоит в Липецкой и Белгородской областях, сильно зависящих от доходов черной металлургии. По этой же причине сократились доходы и Вологодской области. Значительно сократились также бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области, ЕАО и Красноярского края.

35 регионов нарастили доход, но он был ниже инфляции, поэтому о реальном росте говорить не приходится. В число таких субъектов РФ вошли ХМАО, Свердловская, Оренбургская, Волгоградская, Воронежская, Тульская, Омская области, Алтайский и Пермский края и другие.

Резко доходы возросли в Ямало-Ненецком автономном округе и Сахалинской области. Произошло это в том числе потому, что зимой – весной 2022 года в бюджеты поступали нефтегазовые сверхдоходы. Кроме того, бюджеты увеличили Санкт-Петербург и Кузбасс.

Собственные налоговые и неналоговые доходы, как ранее сообщали «Региональные комментарии», помимо 10 названных регионов, снизились в Дагестане (это связано со снятием с учета крупного налогоплательщика), Курской области, Карелии и Мурманской области. Увеличились – в Ингушетии, Сахалинской области, Пензенской и Тульской областях, на Ямале и в Кузбассе.

Согласно отчету комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», возглавляемой губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов к концу года явно замедлился. За первые шесть месяцев он составил 26% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, а по данным за январь – ноябрь – 14%. В целом отмечалось, что, несмотря на большие опасения относительно сбалансированного исполнения бюджетов регионов в 2022 году, основные бюджетные показатели за 10 месяцев продемонстрировали определенный запас устойчивости.

Стандартная картина

Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич рассказывает, что полные данные по итогам года будут известны только в середине февраля, а за 11 месяцев 2022-го наблюдается рост доходов регионов на 14% (и считаются они без учета инфляции).

Сильное проседание по доходам в Липецкой, Мурманской, Магаданской и Белгородской областях объясняется эффектом высокой базы 2021 года, поясняет Зубаревич, в 2021-м там значительно выросли доходы, в 2022-м – просели. Но ситуация не критична.

При этом Зубаревич отмечает, что федеральный центр при необходимости поможет регионам сбалансировать бюджет. До этого не помогал, потому что у регионов были немалые запасы с 2021 года.

«Скорее всего, в 2023 году и дальше будет происходить замедление роста доходов в нефтяных регионах – это будет зависеть от цен на нефть. По газовым регионам, безусловно, снижение продолжится, потому что сокращаются объемы добычи и резко падает прибыльность. Металлурги и так уже на дне, их прибыль очень невелика. Таким образом, динамика доходов бюджета зависит от отраслевой специализации регионов», – подытоживает эксперт.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что начало финансового года было чересчур удачным для бюджетов регионов, так как фиксировался невиданный рост поступлений от налога на прибыль. Но затем темпы прироста налогов снизились и в итоге, по мнению эксперта, 2022 год по налогу на прибыль для регионов был завершен, скорее, с негативом.

«2023 год сулит еще большие вызовы новой реальности именно по отношению к региональным бюджетам, где одним из основных налоговых доходов является поступление по налогу на прибыль организаций, которые, скорее всего, в силу санкций недружественных стран, ухода многих иностранных инвесторов с отечественного рынка и целого ряда других причин будут выглядеть весьма негативно в предстоящий финансовый год», – прогнозирует Климанов.