Ротация вице-губернаторов в Санкт-Петербурге – вынужденное решение Беглова для балансировки элит
Для оценки ситуации вокруг ротации вице-губернаторов в Санкт-Петербурге нужно иметь в виду три глобальных фактора. Первый фактор такой. Объективно на период, когда городом управляет Александр Беглов, выпали совершенно нетипичные глобальные проблемы – политические, экономические, социальные, такие как пандемия и спецоперация. Наверное, с такого рода вызовами и ситуациями за всю новейшую историю Санкт-Петербурга сталкивался только Анатолий Собчак в 1990-е годы, в период перехода от советского управления к новому российскому, к новой рыночной экономике и так далее. Возможно, в те годы перемены были настолько же масштабными (или даже более масштабными). Остальным губернаторам Санкт-Петербурга в этом плане все-таки повезло намного больше, чем Беглову. Объективно ситуация сложная, она может провоцировать поиски новых решений, новых кадров, потому что за решениями всегда стоит их исполнение, а зачастую для этого нужны люди с каким-то определенным набором качеств.
Второй фактор следующий. За время управления Санкт-Петербургом Беглову все-таки не удалось полностью консолидировать все городские элитные группы. Смена вице-губернаторов вполне может быть воспринята как некий внутренний размен: уходят одни, приходят другие – и сохраняется баланс сил в городе. Несмотря на то что политически губернатор очень укрепился после выборов в Заксобрание, этого недостаточно для такого большого и сложного с точки зрения политики города.
Третий фактор – это федеральные процессы, в том числе связанные с изменением избирательной машины. Мы видим, как продвигается ДЭГ, как меняется фактура выборов, фактура работы с избирательными комиссиями. Возможно, избирательная комиссия Санкт-Петербурга требовала такого назначения вице-губернатора Максима Мейксина: есть изменения, а изменения требуют и новых кадров для выполнения поставленных задач. Таким образом, здесь можно рассматривать некий федеральный тренд.
Также есть федеральный тренд в судьбе элитарных групп. Они тоже перестраиваются к потенциальному 2024 году: кто-то уходит на второй план, кто-то пытается расставить свои силы, своих людей на местах. Поэтому федеральные элитные группы, влияние которых в Петербурге очень сильно, на текущий момент отступают, а другие приходят в город на новые позиции. Например, уход Максима Соколова в АвтоВАЗ можно связать в том числе и с этой ротацией федеральных элитных групп.
Надо наблюдать. Но, безусловно, можно сказать, что за годы правления Беглова действительно достаточно часто меняются вице-губернаторы по разным направлениям. Повторюсь: ситуация сейчас непростая, Беглов вынужден принимать такие решения для балансировки элитных групп и для балансировки в ходе решения нестандартных ситуаций.