Что касается бюджета 2021 года, то ситуация была неординарной, не похожей ни на один предыдущий год. В 2021 год мы вступали все-таки с достаточно пессимистичными ожиданиями. Да, ожидалось, что будет иметь место восстановительный экономический рост и доходы будут расти, но все ожидания были не только оправданны, но и переведены в позитивную сторону. Рост по отдельным доходным статьям в регионах был опережающим. В некоторых регионах, специализирующихся на металлургической промышленности, налог на прибыль вырос в полтора раза и более, что нетипично и даже достаточно уникально. Продолжался рост и по налогу на доходы физических лиц. А именно эти налоги являются основными источниками собственных доходов региональных бюджетов. Эти позитивные факторы имеют свое значимое влияние на рост доходов региональных бюджетов.

Еще один фактор, который сильно повлиял на состояние региональных бюджетов, – это то, что в 2021 году поддержка со стороны федерального центра не снизилась так активно, как ожидалось. Если говорить про нецелевые трансферты (дотации), то они действительно вернулись к уровню 2019 года или даже чуть выше, но были не такими большими, как в кризисном 2020-м. А что касается целевых трансфертов, направленных на решение тех или иных задач (субсидии и субвенции), то их объем остался достаточно большим – примерно таким же, как был в 2021 году.

В связи с вышеперечисленным и получилось, что во всех регионах наблюдался рост региональных бюджетов. Есть уникальные случаи. Республика Крым – это регион, где высока роль именно той составляющей бюджета, которая связана с межбюджетными трансфертами, и где достаточно специфическая налоговая база (именно по собственным налоговым доходам). Поэтому поведение бюджета Крыма может носить индивидуальный характер. Аналогично и с Чукоткой. Чукотка в 2020 году была одним из немногих регионов, испытавших не спад, а даже подъем. При совершенно малых объемах колебания бюджетной составляющей могут быть достаточно большими. Поэтому в том, что не вырос бюджет Чукотки, я не вижу ничего удивительного.