Так сло­жи­лось, что Да­ге­стан — тер­ри­то­рия с очень вы­со­ким уров­нем кор­руп­ции во вла­сти. При­чин тому несколь­ко. Это и тра­ди­ци­он­ная кла­но­вость об­ще­ства, и мно­го­на­ци­о­наль­ный со­став рес­пуб­ли­ки, и слож­ная со­ци­аль­ная стра­ти­фи­ка­ция, и низ­кий уро­вень со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Даже на фоне дру­гих рес­пуб­лик Се­вер­но­го Кав­ка­за в Да­ге­стане неко­то­рые про­бле­мы но­сят бо­лее ост­рый и мас­штаб­ный ха­рак­тер.

В по­след­нее вре­мя мы мо­жем на­блю­дать, как фе­де­раль­ный центр уси­ли­ва­ет вни­ма­ние к си­ту­а­ции в се­ве­ро­кав­каз­ских ре­ги­о­нах. Оче­вид­но, ста­рая фор­му­ла «день­ги в об­мен на по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность и ло­яль­ность фе­де­раль­но­му цен­тру» ста­но­вит­ся все ме­нее эф­фек­тив­ной, по­сколь­ку не ре­ша­ет си­стем­ных про­блем, не улуч­ша­ет уро­вень жиз­ни про­стых лю­дей. По­это­му по­ми­мо эко­но­ми­че­ских ры­ча­гов воз­дей­ствия, ко­то­рые ку­пи­ро­ва­ли внеш­ние при­зна­ки кри­зис­ной си­ту­а­ции, но не за­тра­ги­ва­ли глу­бин­ные ре­а­лии, те­перь ис­поль­зу­ют­ся по­ли­ти­че­ские и си­ло­вые ме­то­ды. В том чис­ле с опо­рой на про­ве­рен­ные кад­ры фе­де­раль­но­го уров­ня, ко­то­рые зна­ко­мы с си­ту­а­ци­ей в том или ином ре­ги­оне.

Ра­ма­зан Аб­ду­ла­ти­пов вы­сту­па­ет в роли эмис­са­ра Крем­ля в ре­ги­оне. Он по­лу­чил кре­дит фе­де­раль­но­го до­ве­рия. Ло­ги­ка фе­де­раль­но­го цен­тра по­нят­на: на­зна­че­ние врио, от­ме­на пря­мых вы­бо­ров пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки, кон­троль над пар­ла­мен­том, си­ло­вая ак­ция по за­дер­жа­нию мо­гу­ще­ствен­но­го мэра Ма­хач­ка­лы Са­и­да Ами­ро­ва в июне 2013-го, за­чист­ки зна­ко­вых рес­пуб­ли­кан­ских чи­нов­ни­ков, вы­бо­ры пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки че­рез пар­ла­мент 8 сен­тяб­ря.

Те­перь, по­лу­чив ле­ги­тим­ную власть – по сути карт-бланш, — Аб­ду­ла­ти­пов дол­жен оправ­дать до­ве­рие фе­де­раль­но­го цен­тра и раз­гре­бать "ав­ги­е­вы ко­нюш­ни" даль­ше. Ос­нов­ная слож­ность – со­про­тив­ле­ние но­во­му пре­зи­ден­ту на уровне кла­но­вых групп, ко­то­рые име­ют ко­лос­саль­ное вли­я­ние на об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­скую и хо­зяй­ствен­ную жизнь ре­ги­о­на. В каж­дой из та­ких групп вы­стро­е­ны иерар­хи­че­ские от­но­ше­ния, власть и биз­нес в них тес­но пе­ре­пле­те­ны.

Вли­я­тель­ных групп по со­сто­я­нию на на­ча­ло 2013 года было че­ты­ре.

Пер­вая ко­ман­да была под­кон­троль­на Са­и­ду Ами­ро­ву, мэру го­ро­да Ма­хач­ка­лы; вто­рая — под­кон­троль­на Ма­го­мед­са­ла­му Ма­го­ме­до­ву, ныне за­ме­сти­те­лю ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Рос­сии; тре­тья груп­па кон­тро­ли­ру­ет­ся Сай­ги­дом Мур­та­за­ли­е­вым, ру­ко­во­ди­те­лем пен­си­он­но­го фон­да по РД, чет­вер­тая груп­па вли­я­ния — под Хиз­ри Ших­са­и­до­вым, пред­се­да­те­лем На­род­но­го со­бра­ния РД. Аб­ду­ла­ти­по­ву важ­но до­го­во­рить­ся с клю­че­вы­ми иг­ро­ка­ми, воз­мож­но, в ущерб неко­то­рым из них.

Оче­вид­но, что в бли­жай­шее вре­мя в Да­ге­стане мож­но на­блю­дать про­цесс ро­та­ции элит. На­сколь­ко он бу­дет кар­ди­наль­ным – во­прос от­кры­тый. Пре­жде все­го это за­ви­сит от несколь­ких фак­то­ров.

1. От сте­пе­ни при­ня­тия рес­пуб­ли­кан­ски­ми груп­па­ми вли­я­ния но­во­го фе­де­раль­но­го кур­са, ко­то­рый де­кла­ри­ру­ет­ся но­вым пре­зи­ден­том Да­ге­ста­на, и от уме­ния Аб­ду­ла­ти­по­ва эф­фек­тив­но до­го­ва­ри­вать­ся с ли­де­ра­ми кла­нов.

2. От того, бу­дет ли сфор­ми­ро­ва­на ко­ман­да выс­ших управ­лен­цев-еди­но­мыш­лен­ни­ков, а та­к­же от про­во­ди­мой Аб­ду­ла­ти­по­вым кад­ро­вой по­ли­ти­ки, ре­зуль­та­том ко­то­рой долж­но стать фор­ми­ро­ва­ние но­вой ко­гор­ты чи­нов­ни­ков от­рас­ле­вых и тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нов сред­не­го зве­на.

3. От сте­пе­ни жест­ко­сти и по­сле­до­ва­тель­но­сти по­зи­ции, а та­к­же сти­ли­сти­ки дей­ствий фе­де­раль­но­го цен­тра в от­но­ше­нии на­ве­де­ния по­ряд­ка на тер­ри­то­рии Се­вер­но­го Кав­ка­за. Очень важ­на си­стем­ная ре­аль­ная под­держ­ка Крем­ля но­во­му пре­зи­ден­ту рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан. Де­мон­стра­ция "мяг­кой силы" не долж­на быть вир­ту­аль­ной.

Если вы на­шли ошиб­ку, по­жа­луй­ста, вы­де­ли­те фраг­мент тек­ста и на­жми­те Ctrl+Enter.

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: