Мурманск всегда был сильнее области, действовать с ним напролом региону проблематично
Добиваясь решения об исключении пятерых депутатов горсовета Мурманска из «Единой России» (а мне кажется, его пришлось добиваться), губернатор Андрей Чибис не проявил своих сильных сторон. Он просто расписался в собственной слабости. Не исключено, что решение было основано на личных обидах, которые губернатор удачно презентовал руководству партии. Там информацию, скорее всего, восприняли либо аналогично, либо как показательную порку.
В результате этого решения исключенные из партии депутаты смогут остаться депутатами городского совета до истечения своих полномочий. Это значит, что фактически у партии стало на пять представителей меньше в горсовете и она потеряла пять потенциальных голосов. У этих людей теперь точно не будет обязательств транслировать партийную волю и соблюдать дисциплину. Все они избирались по мажоритарным округам. Но даже если бы они избирались по партийным спискам, то никто бы не мог лишить их мандата. К тому же за ними остается право либо остаться беспартийными в этой ситуации, либо вступить в другую партию, которая им ближе. В этой части люди стали более свободными внутренне.
Я уверен, что у любого губернатора должны быть красные линии по вмешательству в решение вопросов местного самоуправления. Как только Чибис получил мандат избранного губернатора, даже оставляя за скобками саму избирательную кампанию, он начал системно отнимать полномочия у органов местного самоуправления. Первым законом он отнял полномочия в сфере земельных отношений. Не переварил – значительную часть вернул, оставив за собой только право распоряжаться земельными участками, которые имеют значительно более высокий коммерческий потенциал. Он отнял почти все полномочия в сфере градостроительства, но ничего не выиграл от этого с точки зрения общественного мнения. У Министерства градостроительства и благоустройства нет серьезной и профессиональной работы. По большей части оно занимается украшательством, установкой портретов и перманентным рождением концепций реконструкции за бюджетные деньги. Причем реконструировать предлагается то, что в реконструкции отнюдь не нуждается, и в таком варианте, от которого жители содрогались. Почему-то периферия не вызывала такого жгучего интереса и желания навести порядок. В какой-то момент средства, предусмотренные на неочевидную реконструкцию площади Пять Углов, все-таки направили на придомовые территории, чем Чибису удалось амортизировать отрицательное отношение общественности к себе. Люди это приняли, для них это оказалось важнее, чем рушить площадь Пять Углов.
Сейчас на очереди закон о рекламе, где четко прописано, что все регулирование этой деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сегодня впопыхах внесен проект закона, где у муниципальных образований отнимают существенную часть полномочий в этой сфере. Но Мурманск исторически всегда был сильнее. У центра субъекта всегда были непростые отношения с региональной властью, я бы сказал, они всегда находились в диалектически противоречивых отношениях. Действовать напролом региону с этим городом проблематично.