Передача налога на профдоход в местные бюджеты: почему это будет непросто
Президент РФ Владимир Путин поручил проработать возможность передачи в бюджеты муниципалитетов поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты субъектов Федерации. Соответствующий доклад премьер-министр Михаил Мишустин, губернатор Калининградской области Антон Алиханов и губернатор Челябинской области Алексей Текслер должны представить до 1 марта, сообщают СМИ.
Дело заключается в следующем: изначально была инициатива повысить доходы местных муниципальных бюджетов. При столь активном появлении самозанятых в нашей стране от ряда региональных руководителей и глав муниципальных образований поступили предложения передать в местные бюджеты поступления от налога на профессиональный доход. Правительство достаточно резко возразило, сказав, что все-таки было определено: это дополнительный доход, поступающий в региональные бюджеты. Связано это с системой учета самозанятых. Их деятельность регистрируется на уровне не муниципальных образований, а субъектов РФ.
Эта проблема кажется легкой для решения. Она возникала и в контексте других налогов. Например, неоднократно звучала идея передачи транспортного налога в местные бюджеты. Но регистрация транспортных средств на уровне регионов очевидна, а на уровне муниципалитетов она либо даст выгоду только столичным городам РФ, либо создаст избыточные административные издержки. То же самое и с налогом на профессиональный доход. Вряд ли можно так легко и просто (да и нужно ли?) сделать его расщепление по отдельным муниципальным образованиям. Тем не менее такая идея была высказана на заседании Госсовета, состоялся диалог между членами правительства и губернаторами. Соответственно, теперь есть поручение о проработке этого вопроса. Хотя я думаю, что нужно искать какие-то дополнительные источники доходов для местных бюджетов, создавать иные механизмы повышения доходной базы.
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер возглавляет рабочую группу Госсовета «Экономика и финансы», поэтому он так или иначе будет соруководителем комиссий, занимающихся поручениями, которые касаются межбюджетных отношений. У него как губернатора существует региональный опыт в этом вопросе. Кроме того, когда он работал на федеральном уровне заместителем министра энергетики, он также курировал финансовый блок. Нет никаких сомнений в его профессиональных качествах.