Для бюджета Москвы всегда была характерна такая особенность: с одной стороны, он сохраняет социальную направленность, что типично для любого регионального бюджета нашей страны, а с другой – всегда имеет высокую инвестиционную составляющую, что отличает его от бюджетов большинства субъектов РФ. Адресная инвестиционная программа как совокупность этих инвестиционных расходов достаточно велика – около 600 млрд рублей. Это, конечно, недостижимо для большинства регионов.

Нужно признать, что Москва оказалась в сложном положении во время кризиса в части бюджета города. В столице увеличены доли малого и среднего бизнеса и тех отраслей, которые в условиях пандемии и весеннего карантина оказались под большим ударом, чем это было в других регионах. Если в целом для страны характерен момент, что резко возросли объемы финансовой помощи регионам от федерального центра (на 60%), то для Москвы этот момент вообще никакого значения не имел. Она не получает дотации на выравнивание бюджета. Это говорит о том, что столице пришлось самостоятельно искать решение проблем. Москва смогла перестроить бюджетную составляющую и устоять в период кризиса, не опираясь на чью-то помощь, при этом не наращивался объем госдолга, как это произошло в Санкт-Петербурге, например. То есть, судя по проекту бюджета, Москва показывает готовность противостоять таким глобальным вызовам.

Конечно, если мы будем делать сравнения, оглядываясь на утвержденный бюджет 2020 года, то не сможем говорить о том, что принимаемый проект главного финансового документа столицы будет увеличен в доходной части. Но если посмотреть на текущую ситуацию и на ожидаемое исполнение бюджета 2020 года, который, как прогнозируется, просядет более чем на 300 млрд рублей, то на этом фоне представляемый бюджет на 2021-й выглядит вполне достойно. Формально он меньше, чем в тех прогнозах, которые делали и несколько лет назад, в конце 2019 года. Но учитывая непредвиденную ситуацию текущего года, формирование бюджета на ближайшую трехлетку выглядит достаточно реалистично. Там заложены параметры, которые выходят из прогноза роста регионального ВВП на 3%, в номинальном выражении с учетом инфляции – на 7,5%, заложен умеренный рост по доходам и расходам. Есть пределы по наращиванию госдолга, но в последнее время он не увеличивался.