Конфликт красноярских властей и «Норникеля» становится все более острым
Норильск остался без мэра. Конкурс на должность главы города не состоялся, поскольку семь кандидатов из восьми отозвали свои заявления.
Дело в том, что конфликт между руководством «Норникеля» и руководством края становится все более и более острым. Председатель Совета Федерации посоветовал восстановить вертикаль власти в Красноярском крае, то есть сформировать новое руководство города Норильска и изменить стиль его работы в сторону более общекраевых взаимодействий. Но мы видим, что это не получается.
Все люди, которые сняли свои кандидатуры с конкурса на пост мэра, – это бывшие сотрудники структур «Норникеля». Этот отказ говорит о том, что руководство «Норникеля» и многие люди в Норильске хотят решения очень важного вопроса – достижения компромисса между регионом и компанией по уплате штрафа, снижения этой суммы, оптимизации разумного бюджетного вклада в краевой бюджет. Это, я думаю, займет большое количество времени. Могут ли стороны договориться? Мне кажется, это маловероятно. Слишком велика для «Норникеля» сумма штрафа за экологическую катастрофу в мае. Край испытывает серьезные потребности в увеличении бюджета. Первый шаг сделан: Законодательное собрание отменило ряд преференций, налоговых льгот по отношению к «Норникелю».
Тут есть два варианта развития событий. Первый – это затянется надолго, до новых выборов в Законодательное собрание, Госдуму, когда одна из сторон попытается заметно обновить свои силы, послать своих представителей в тот или иной законодательный орган.
С другой стороны, возможен какой-то компромисс уже в ближайшие месяцы, но с участием федеральной власти или даже лично президента РФ Владимира Путина. Он уже один раз вмешался, когда была патовая ситуация после гибели губернатора Александра Лебедя.
Но это зависит от очень много. Совет Федерации занял нетрадиционно жесткую позицию. Поступит ли так же правительство России – вопрос. Я думаю, что в ближайшие месяцы все прояснится.
Не все так просто. Формально в этой ситуации «Норникель» выполняет все то, что должен делать по закону: платит налоги в федеральный, краевой, городской бюджеты. Логика таких частных структур одна: я заплатил налоги – используйте эти деньги для решения вопросов города. Острота претензий заключается в том, что «Норникель» отказался выполнять решение федеральных органов власти, которые установили небывалый размер штрафа за катастрофу – 148 млрд рублей. Компания готова выплатить в семь раз меньше. Естественно, все возмущены.
С моей точки зрения, это более сложный вопрос. Он зависит от действий не только «Норникеля», но и федеральной и региональной властей, которые, распределяя бюджетные средства на развитие городов, забывали про Норильск.
Проблема в том, что конфликт затягивается. Компромисс должен быть найден. Довольно серьезный шаг к этому, мне кажется, сделал Совет Федерации, который попытался свести все стороны и решить, что делать, чтобы они определили свою долю в развитии города: в программе реновации, строительстве школ и так далее. Предлагается назвать конкретные суммы, которые идут от федерального правительства, от краевого, от «Норникеля». Если мы хотим увеличить долю вклада тех или иных предприятий в судьбу города, то придется серьезно пересмотреть налоговое законодательство вообще. А здесь может быть только путь компромисса – подписание всеми сторонами соглашения, которое определит вклад каждой стороны, и начало работы по выполнению задуманного.