Законопроект о «народном бюджете» – профанация, он не будет эффективно работать
Главы регионов поддержали законопроект «Единой России» о так называемом народном бюджетировании, который предполагает участие граждан в распределении средств местной казны, пишет lenta.ru. Так, губернатор Мурманской области Андрей Чибис считает, что данная инициатива станет хорошим подспорьем для муниципальных властей, «которые реально опираются на мнение жителей». По словам губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, реализация в масштабах страны принципов «народного бюджетирования» будет способствовать выполнению задачи по усилению муниципальной власти, которую поставил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию. По мнению эксперта, данный законопроект – это профанация, поскольку механизм его работы не прописан.
Олег Бондаренко:
– По-моему, данный законопроект – это профанация, потому что совершенно не прописан механизм. Содержание инициативы можно объяснить словами типа «пишите письма на деревню дедушке»: пишите ваши инициативы по пересмотру бюджетирования в местную администрацию, она их положит в долгий ящик и даже не скажет спасибо. Так что ничего это не изменит: данный законопроект не будет эффективно работать. Это показуха в ответ на заявление президента о том, что на местах виднее, куда девать деньги.
Вообще, бюджетирование – это очень серьезный вопрос, поэтому я не уверен, что такие темы могут решаться на уровне общенародных голосований. Ведь понятно, что 90 % населения проголосуют за увеличение пенсий и зарплат и за снижение тарифов на коммунальные услуги. К примеру, в Швейцарии даже запрещено выносить на референдум такие вопросы. А как-то иначе перенаправлять бюджетирование на местах едва ли получится, особенно если мы понимаем, что это не какая-то прозрачная схема, а абсолютно вертикальная система, при которой чиновнику, принимающему решение об утверждении бюджета, поступают предложения каких-то там инициативных групп граждан, которые затем тихо «идут лесом».
Если же они «не идут лесом», значит, с ними есть какая-то договоренность, значит, эти инициативные группы граждан – это легализованная форма лоббизма со стороны того же бизнеса, который таким образом пытается отстоять свои интересы. То есть этот законопроект будет работать в интересах каких-то структур, потому что у нас в стране нет того уровня гражданского общества, при котором власть была бы готова на местах прислушиваться к его мнению просто по факту запроса в администрацию.