После инаугурации 7 мая президент РФ Владимир Путин подписал указ, в котором поставил перед правительством цели, достичь которых надо до 2024 года. Для этого были разработаны национальные проекты по 12 направлениям социально-экономического развития.

Формирование 12 национальных проектов основано на многостороннем анализе различными ведомствами наиболее значимых первоочередных проблем в развитии российской социально-экономической ситуации на текущем этапе, что учитывалось при формировании и корректировке федеральных и ведомственных программ, в которые были также заложены принципы проектного планирования и управления. В результате на базе приоритетов, установленных указом президента, уже существующие госпрограммы были переформатированы. Так, для достижения целей, поставленных приоритетным проектом «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» (входит в нацпроект «Международная кооперация и экспорт»), Министерством сельского хозяйства РФ в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» были предусмотрены:

– направление (подпрограмма) «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»;

– направление (подпрограмма) «Устойчивое развитие сельских территорий»;

– направление (подпрограмма) «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»;

– направление (подпрограмма) «Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса».

Таким образом, 12 национальных проектов – это прежде всего информация для бизнеса о том, где и что государство будет делать, куда оно вложит ресурсы и какие условия создаст для частной инициативы в наиболее чувствительных проблемных областях социально-экономического развития страны.

По нашему мнению, идея увеличения числа национальных проектов в пределах имеющегося финансирования в настоящее время нецелесообразна. Однако следует подчеркнуть, что в случае реализации этой идеи создание национального проекта именно в агропромышленной сфере в России имело бы первостепенное значение в силу специфики отрасли:

– АПК затрагивает жизненно важные интересы практически всего населения страны;

– исторически демография страны (а в настоящее время демографическая проблема – одна из наиболее острых) определялась населением регионов (и в первую очередь сельскохозяйственных);

– основные цели и задачи социально-экономического развития страны, перечисленные президентом, в комплексе соотносятся с существующими проблемами российских регионов (в первую очередь аграрных).

Российский и мировой опыт показывает, что при высокой ориентированности на результат только скоординированные, централизованно управляемые ресурсы способны оптимально реализовывать поставленные цели. Особенно это относится к обеспечению таких важнейших аспектов, как национальное согласие, национальная безопасность, включая продовольственную.

Регионы устали от обилия постоянно меняющихся регламентирующих документов. Суть ожиданий регионов – стабильность, предсказуемость и прозрачность политики государства на всех уровнях, и в первую очередь в отношении сельского хозяйства с учетом зависимости его состояния от множества факторов, включая погоду, которую сложно спрогнозировать и невозможно изменить.