Три группы риска: в каких регионах обостряется борьба за власть
Региональная политика начинает оживать, однако для ее субъектов пока не очевидно, как действовать. С одной стороны, прошедшие выборы показали, что власть продолжит зачищать политическое поле от конкуренции, а с другой – оппозицию бодрит пример того же губернатора Хабаровского края Сергея Фургала, который в этом году укрепил влияние, обеспечив победу ЛДПР почти на всех местных выборах. Поэтому элиты начинают прощупывать политическое поле на предмет возможностей, но делают это крайне осторожно и пока еще через Кремль, стараясь завести на должности врио своих кандидатов, при этом понимая, что окно возможностей для регионалов (выходцев из самого субъекта) все меньше, тогда так для условного «варяга»-технократа и представителя федеральной ФПГ – намного больше.
Причины межэлитных конфликтов в регионах я бы разделил на три типа. Первый – это конкуренция за назначение врио или помощь в расшатывании действующего губернатора с перспективой войти в команду нового назначенца. Второй – это конкуренция внутри региона, без попытки сменить главу, однако понимая, что недовольство властью растет и оппозиционные партии могут стать выгодным активом. Третий – это конкуренция явная, там, где власть неустойчива, а ее оппоненты пытаются оседлать федеральную волну протеста. В принципе, данные формы активности присутствуют почти во всех регионах, за исключением разве что Чечни.
Тем не менее более остро они прослеживаются в регионах с падением рейтинга власти и там, где в 2020 году пройдут выборы глав субъектов. Борьба за пост исполняющего обязанности на местном уровне разворачивается в таких регионах, как Калужская и Ростовская области, Краснодарский край и Чувашия. Здесь достаточно сильные местные группы влияния, которые крайне опасаются варианта, когда им в качестве губернатора будет назначен человек сверху. Поэтому представители местных элит конкурируют за право войти в шорт-лист кандидатов на главу региона.
Вторая группа – это регионы, связанные с ухудшением позиции власти и повышением роли оппозиции. Условно это Брянская область, где растет влияние ЛДПР, Архангельская область, где растет экологический протест, Иркутская область, где сильны коммунисты, а также Севастополь, где есть Алексей Чалый.
К третьей группе можно отнести большинство российских регионов. Что же касается регионов, где пройдут выборы, то это дальневосточная Еврейская автономная область, а также некоторые регионы ЦФО, среди которых Смоленская, Костромская, Тамбовская области и другие.
Говоря о возможных досрочных отставках, я бы назвал пять наиболее вероятных регионов. Это Еврейская автономная область, где провалена подготовка к зиме, Архангельская область, где рейтинг губернатора самый низкий по России из-за экологического конфликта, Ростовская область, так как ее действующий глава может уйти на повышение в федеральное правительство. В этом же списке Пензенская область, где действующий глава может смениться досрочно, чтобы дать время своему преемнику придумать для региона жизнеутверждающую концепцию. В этом же списке глава Иркутской области Сергей Левченко, против которого ополчилась федеральная власть и на которого могут повесить всю ответственность за паводки.