Выступление президента можно условно разделить на три отдельных послания, каждое из которых заняло примерно полчаса: послание № 1 – для бедных и социально незащищенных групп населения, послание № 2 – для внутриполитической элиты, послание № 3 – для внешнеполитической элиты.

Цель послания вообще и первого блока в частности заключается в том, чтобы компенсировать рейтингу власти тот ущерб, который был причинен в прошлом году и получен в этом, при этом основы политики остались неизменны. Первый блок выступления был направлен на то, чтобы как минимум заморозить, как максимум – повернуть вспять падение рейтинга. А вторая и третья части имели цель продемонстрировать элите, что ничего по большому счету не меняется, страна идет прежним курсом, но с некоторыми стилистическими особенностями. Они заключаются в том, что не нужно бросать вызов населению, допускать публичных высказываний, которые вызывают раздражение у граждан, вроде пресловутого заявления Глацких. То есть содержание прежнее, но форма должна быть более корректной.

Власть поняла, что население крайне негативно восприняло расторжение того социального контракта, который существовал между ней и гражданами последние 15 лет. И в прошлом году действия управленцев стали фактически сигналом к его расторжению. Была попытка возобновить его или создать иллюзию его возвращения. Президент обнародовал конкретные меры с точными цифрами, направленные на оказание помощи наименее защищенным группам населения. И можно быть уверенным, что эти деньги будут в указанных объемах потрачены на данные цели в срок.