Движение в сторону большей бюджетной самостоятельности регионов в среднесрочной перспективе неизбежно
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников предложил оставлять в регионах весь налог на прибыль, сообщает издание «Бизнес и Власть». По его мнению, это позволит субъектам РФ минимизировать межбюджетные трансферты и сделать свои бюджеты самодостаточными. Губернатор также считает, что регионам нужны и акцизы на нефтепродукты, которые формируют региональные бюджеты. Эксперты напоминают, что данное предложение не ново, подобные инициативы и раньше высказывали главы регионов.
Сергей Поляков:
— Тема межбюджетных отношений уже долгое время служит предметом жарких дискуссий, руководители регионов не в первый раз поднимают этот вопрос, а воз и ныне там. Думаю, что в ближайшей перспективе не стоит ожидать существенных изменений.
Нельзя дать однозначный ответ на вопрос о том, выгодно ли федеральному центру в текущих условиях давать регионам большую самостоятельность. Если рассматривать ситуацию на сегодняшний день, то скорее не выгодно по причине снижения влияния центра на регионы, неизбежности роста неравенства бюджетной обеспеченности субъектов РФ и как следствие роста дифференциации уровня доходов населения различных субъектов.
Если регионы получат возможность самостоятельно распоряжаться налогами, которые собираются на их территории, это повысит заинтересованность руководства субъектов федерации в развитии региональной экономики. При этом надо учитывать, что возможности регионов различаются кратно по природно-климатическим условиям, наличию минерально-сырьевой базы, демографической ситуации, текущему уровню развития экономики, приближенности к рынкам сбыта и т. д.
Для сильных регионов изменение правил межбюджетных отношений будет служить дополнительным стимулом к развитию, а для слабых приведет к усугублению существующих проблем. В то же время, считаю, что движение в сторону большей бюджетной самостоятельности регионов в среднесрочной перспективе неизбежно, но оно должно быть постепенным при сохранении поддержки слабых субъектов и создании условий для подтягивания уровня экономического развития отстающих.