овые правила: либерализация и риски


Региональные выборы, намеченные на 10 сентября 2017 года, пройдут по обновленному законодательству. Речь идет о внесении изменений в основной закон, регулирующий выборы на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, не упоминается, что согласно этому же закону будут проходить и муниципальные выборы. Сегодня этот нюанс является существенным, так как муниципальные выборы пройдут в 124 органах местного самоуправления города Москвы. А это, к слову порядка 1500 депутатов. Не говоря о том, что муниципальные выборы также будут проходить и в других регионах.
В чем, собственно, новость? За последние 10 лет все выборы проходили исключительно по обновленному закону. Как правило, поправки вносятся и рассматриваются в течение года. К очередному избирательному циклу принимаются изменения, которые, порой, кардинально меняют процесс выдвижения и подсчета голосов. 
Либерализация, или уход от открытости. Упразднение открепительных удостоверений, разумеется, очень важная вещь. На этой теме так много раз спекулировали все, кому не лень. Крайними всегда, в данном случае становились «черные политтехнологи». Ряд регионов отказался от использования открепительных удостоверений, дабы исключить спекуляции о, якобы имевших место, фальсификациях. Вместо этого избиратели наделяются правом проголосовать на любом избирательном участке на основании личного заявления, без предъявления открепительного удостоверения.

Что такое открепительное удостоверение? Это документ, подтверждающий факт исключения гражданина из списков избирателей на избирательном участке, находящемся по месту его жительства. Документ выдается соответствующей избирательной комиссией гражданину, который в день голосования будет находиться за пределами своего избирательного участка. При предъявлении открепительного удостоверения на участке, где гражданин временно пребывает, ему выдают бюллетень для голосования и вносят в список избирателей. Разумеется, исключение «лишнего» документа из документооборота дает свои плюсы: уменьшение сметных расходов на выборы.

Вместе с тем, что предлагается взамен: контроль за возможными фальсификациями ответственно на себя берет система избирательных комиссий. Получается, что при наличии открепительного удостоверения избирательные комиссии не могли контролировать фальсификации, а как только его уберут – фальсификации сразу же прекратятся. При этом стоит помнить о еще одном важном моменте. Доказательная база. В любом суде сторона должна доказывать все, на чем основывает свои доводы. Есть бумажка – ты человек, без бумажки – ты букашка. В случае же принятия законопроекта исключается одно из доказательств – открепительное удостоверение. Вместо этого предлагается заверение Эллы Памфиловой: «ЦИК России позаботится о том, чтобы не было никаких злоупотреблений, чтобы не было случаев двойного голосования». 
Еще одной либерализацией радует законопроект. Это упрощение процедуры направления наблюдателей, поскольку в предыдущем сезоне партии были обязаны заблаговременно назначать наблюдателей. Это сняло напряженность в день голосования на избирательных участках. У участковой избирательной комиссии появилось больше времени и возможностей на выполнение своей первоочередной задачи – подсчете голосов. 
Упрощая процедуру назначения наблюдателей, мы вернем то «счастливое время», когда члены участковых комиссий будут тратить свое драгоценное время на определение полномочий наблюдателя и на усмирение активистов, направленных туда для провокаций. При этом, разумеется, будут ущемлены избиратели. Один-два-три, десять избирателей могут и подождать в очереди, раз уж пришли. Надо уважить наблюдателя, ибо он в отместку может настрочить кучу безумных жалоб, которые комиссия обязана будет рассмотреть перед подсчётом голосов. Как показывает практика, избиратели во время перепалок наблюдателей с членами комиссии либо смирно стоят в стороне, либо активно участвуют в перепалке. Но жалобы рядовые избиратели пишут редко.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

bookmark icon

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: