Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко намерен к 2022 году перевезти правительство региона в Гатчину, которая станет областной столицей. «РК» вспомнил, в каких субъектах Федерации звучали инициативы о переезде чиновников и переносе региональных центров, и где эти планы были реализованы.

Старый новый план

Планы о будущем переезде областных чиновников из Петербурга губернатор Александр Дрозденко озвучил в ходе недавней рабочей поездки в Гатчинский район. В частности, глава региона рассказал журналистам о возможном механизме финансирования данного проекта, сообщает Ленинградская областная компания. Для этого власти региона намерены привлечь один из топовых банков. «Они оценивают наше здание в Петербурге, здание мы отдаем в залог, а под него нам выпускают банковские векселя со сроком погашения не позднее трех лет, чтобы векселя ходили по рынку с коэффициентом один к одному. Дальше под эти векселя мы привлекаем инвестора, который строит нам комплекс зданий и сооружений в Гатчине», — заявил Дрозденко. По его словам, в результате банк получает здания в Петербурге, а инвестор — деньги. Так можно осуществить переезд без задействования бюджетных денег.

Осуществить переезд администрации Ленобласти глава региона планирует в пятилетний период. В 2017 году, рассчитывает губернатор, будет выработана финансовая схема, подобрано пятно земельного участка в Гатчине, проведены изыскательные и предпроектные работы. В 2018 году будет разработан проект. В 2021 году начнется строительство, в 2022 году произойдет сам переезд.

Перевозить областных чиновников из Петербурга собирался и бывший губернатор Ленобласти Валерий Сердюков. В 2006 году он заявлял, что центром региона станет Всеволожск, где должны были разместиться главные правительственные, а также федеральные структуры, передавало НТВ. Позже рассматривался другой вариант локации для официальных структур региона — пригород Петербурга Кудрово, но и от этих планов власти региона отказались. В начале 2012 года в качестве возможной столицы стал рассматриваться город Гатчина, писал «Коммерсант». Среди его основных достоинств сторонники переезда озвучивали транспортную доступность и близость к Петербургу: Гатчина расположена в 45 км от Санкт-Петербурга и через нее проходят три железнодорожные магистрали и несколько крупных автодорог.

Политолог Александр Конфисахор отмечает, что для Гатчины переезд правительства будет большим плюсом. «Это будет означать, что Гатчинский район будет очень хорошо развиваться. Но здесь возникает вопрос, почему одному району будет отдано предпочтение с соответствующими преференциями, а другие районы окажутся в не столь привилегированном положении. То есть тут не только вопрос экономический, управленческий, но и политический», — добавил собеседник «РК». По мнению Конфисахора, переезд может быть выгоден и с финансовой точки зрения: региону не придется платить за аренду зданий в Петербурге, в которых сейчас располагаются структуры правительства. «Переезд, конечно, потребует финансовых вложений, но, вероятно, власти региона попытаются их, что называется, отбить», — полагает эксперт.

Более скептично оценивает планы губернатора Ленобласти вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Петр Быстров. «Я не думаю, что это может привести к каким-то глобальным экономическим или другим изменениям. У меня есть большие сомнения, что этот переезд состоится, потому что между декларациями и реальными делами всегда есть большая разница», — подчеркнул Быстров.

Опыт Подмосковья

Известный пример состоявшегося переезда чиновников – Подмосковье. В начале 2013 года губернатор Андрей Воробьев сообщил, что два десятка областных ведомств, в том числе ГУ МВД, прокуратура и министерства переберутся в новые офисные здания вблизи Красногорска. Как объяснял тогда «Известиям»
глава Московской области, на аренду помещений в столице ежегодно уходило около 300 млн. рублей. «Снимать офисы вблизи Красногорска вдвое дешевле. Большие средства уходят и на логистику, к тому же в пробках просто теряется огромное количество времени и сил. В конце концов, наши министерства должны находиться в области и здесь платить налоги», — излагал Воробьев аргументы в пользу переезда.

Первым в августе 2013 года в Красногорск переехало управление по взаимодействию с федеральными структурами. Потом из Москвы начали переселяться и другие областные ведомства. В 2014 году в Красногорск засобирались депутаты Мособлдумы. «Исполнительная и законодательная власть региона должна быть рядом», — заявлял тогда Воробьев, выступая с ежегодным отчетом о деятельности областного правительства. В 2015 году власти Подмосковья начали реализовывать недвижимость, принадлежащую им в Москве.

Однако процесс переезда подмосковных чиновников и депутатов до сих пор не завершен. В июне прошлого года министр имущественных отношений региона Андрей Аверкиев сообщил, что Мособлдума и часть министерств Московской области смогут переехать в бизнес-центр «Два капитана» в Красногорске не ранее 2018 года.

«Не все наши министерство и ведомства освободили здания, которые находятся в Москве, так как еще не достроены «Два капитана». Как только здание будет достроено, освободятся здания в Москве, в том числе и здание, где находится Мособлдума. Здесь у нас перенос на 2018 год», — цитировало слова Аверкиева «РИАМО».

По словам министра, строительство «Двух капитанов» должно завершиться в конце 2017 года. Согласно адресной инвестиционной программе, в 2014-2016 годах на завершение строительства бизнес-центра «Два капитана» потрачено 3,185 млрд. рублей.

Перенос столиц

Между тем в регионах иногда звучат идеи о переносе местных столиц в другие города, что подразумевает, в том числе, переезд административных структур в новый центр.

Так, жители Кемеровской области в прошлом году собирали подписи к президенту Владимиру Путину с просьбой перенести столицу региона из Кемерово в Новокузнецк, второй по численности населения город в области, сообщал FlashSiberia.

Петиция была размещена на сайте OnlinePetition.ru. Как говорилось в документе, Новокузнецк – старейший город в регионе, но в последние годы он развивается не так быстро, как Кемерово.

«Из Новокузнецка уезжают люди, как и из других городов области. И только численность Кемерово растет, потому что туда стягивают элиту и деньги области», — сетовали авторы обращения.

По их мнению, перенос столицы Кемеровской области мог решить, как минимум, несколько проблем: остановить миграцию, нарастить объемы строительства жилья, повысить инвестиционную привлекательность Новокузнецка.

А некоторые депутаты Костромской областной думы в свое время то ли в шутку, то ли всерьез предлагали перенести столицу из Костромы в Кологрив, объясняя это вопросами экономии.

Но, конечно, чаще всего обсуждается идея о переносе столицы России. Как писал «РК», одно из последних предложений – сделать новым центром страны Севастополь. Ранее высказывались идеи о переносе столицы в Новосибирск, Красноярск и даже на Дальний Восток: в Южно-Сахалинск, Хабаровск или Владивосток.