В преддверии встречи Владимира Путина с президентским Советом по межнациональным отношениям эксперты попросили активней подключить их к работе с профильными ведомствами. На совещании в Общественной палате (ОП) было предложено создать специальный межведомственный экспертный совет, члены которого могли бы анализировать информацию из регионов и стать посредниками в конфликтах. В Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН) пока сказали лишь, что готовы делиться с экспертами данными, «кроме секретных», передает «Коммерсант».

28 сентября в ОП обсуждались предложения, которые могут быть представлены на заседании Совета по межнациональным отношениям в октябре. Согласно резолюции, было предложено создать межведомственный экспертный совет для «оперативного анализа» ситуации о возможных конфликтах «по запросам регионов». Совет должен вовлечь в процесс «медиативного (переговорного) урегулирования конфликтов» представителей общественности, НКО, бизнеса и науки. Остался открытым вопрос о положении совета: если он создается ОП, то он не может быть межведомственным, а если он межведомственный, то его будет курировать правительство или администрация президента.

Егор Холмогоров:

— Честно говоря, я вообще не очень понимаю какие «межнациональные конфликты» имеются в виду. Если разумеют застарелые, тлеющие конфликты вроде осетино-ингушского, то там, прежде всего, нужно не допускать их нового возгорания и для этого нужна полицейская профилактика.

Чаще всего сейчас под межнациональными конфликтами разумеются конфликты определенного формата: группа агрессивных представителей того или иного этнического меньшинства против представителей большинства. В националистическом дискурсе такие конфликты иногда трактуют как межнациональные, но, конечно же, это неверно. Перед нами то, что можно назвать этнокриминалом, но конфликта народов тут нет. И если соответствующее межнациональное содержание подобных конфликтов будет искусственно накручиваться (вместо четкого полицейского и судебного их разрешения) на основе равенства перед законом, то такие конфликты перейдут в разряд нерешаемых. «Дагестанцы порезали в ссоре русского» – это конфликт, решаемый полицией. Если же превратить этот случай в «русско-дагестанский конфликт», то он станет неразрешимым.

Поэтому я довольно подозрительно отношусь к попыткам институционализации межнациональных конфликтов через изобретение сложных механизмов их решения. Рецепт для 90% этих конфликтов — банальная жизнь по закону.