Верховный совет Хакасии на сессии 24 сентября исключил из повестки вопрос о повторном рассмотрении закона о муниципальной реформе. Напомним, закон, который предусматривает переход на одноуровневую систему МСУ, был принят парламентом республики 19 июня. Однако глава республики Валентин Коновалов, который выступает за сохранение прежней системы МСУ, наложил на него вето.

Александр Бортников:

– На самом деле все просто: для преодоления вето губернатора Хакасии Валентина Коновалова, вопрос рассмотрения которого находился в повестке заседания Верховного совета республики, требуется квалифицированное большинство депутатского корпуса. Вопрос остался бы в повестке, но двое депутатов не смогли присутствовать на сессии по уважительным причинам. Без них для преодоления вето этого большинства не хватало.

Безусловно, дальнейшие попытки преодолеть вето будут предприниматься – этот вопрос просто перенесут на октябрьскую сессию. Закон о местном самоуправлении, переход на одноуровневую систему – это настойчивая рекомендация федерального центра. Полагаю, что она будет принята и вступит в силу, а губернаторское вето будет преодолено.

В целом ситуация сложилась неоднозначная. Во-первых, от введения одноуровневой системы выигрывают больше всего именно сам Коновалов и региональный кабмин, поскольку де-факто отменяются выборы глав муниципалитетов, городов и районов – они переходят из режима прямых и открытых выборов в режим, когда утверждаются кандидатуры, предложенные губернатором. То есть снимается вечная проблема любого руководителя – возможный конфликт с нелояльными главами городов и районов (такое всегда возможно при системе прямых выборов). Во-вторых, происходит значительная бюджетная экономия на проведении местечковых выборов. В-третьих, давно понятно, что второй уровень ни на что не влияет – у них нет собственных средств, реальные полномочия они осуществлять не могут. На этом уровне уже даже нет желающих выдвигаться на выборы.