Госдума приняла в первом чтении законопроект, который запретит губернаторам избираться более двух сроков подряд, сообщает 15 мая ТАСС. При этом законопроект коснется даже тех губернаторов, которые заняли свой пост после 1 июня 2012 г. Авторами законопроекта являются лидеры всех четырех думских фракций. Также закрепляется норма о том, что губернаторский срок не может превышать 5 лет.

"Главное, чтобы соблюдался один из важнейших конституционных принципов демократического государства: глава региона не должен замещать свою должность более двух сроков подряд вне зависимости от порядка занятия своего поста. Это важнейший инструмент, сдерживающий коррупцию и кумовство", — сказал вице-спикер «Справедливой России» Николай Левичев.

Тех, кого коснется законопроект, достаточно много. К тому же среди губернаторов не мало тех, кто занимает свое кресло уже более двух сроков и, вероятно, готов продолжать.

"РК" решил вспомнить всех нынешних губернаторов-долгожителей. 

Аман Тулеев

На шестой срок идет врио губернатора Кемеровской области Аман Тулеев — как сообщается на сайте администрации региона, в июле 1997 года указом президента РФ Тулеев был назначен Главой Администрации Кемеровской области, позже, в октябре этого же года выиграл губернаторские выборы, получив 95%. В апреле 2001 года он вновь избран губернатором с 93,5% голосов. 20 апреля 2005 года по представлению президента Путина наделён полномочиями губернатора сроком на пять лет. 20 апреля 2010 года уже по представлению Президента Медведева также наделён полномочиями главы региона еще на пять лет.

16 апреля, когда у Тулеева заканчивался срок полномочий, Путин назначил его временно исполняющим обязанности главы региона до сентябрьских выборов. Подробности читайте в обзоре «РК».

Координатор оргкомитета гражданского движения "Остальная Россия" Игорь Рябов объяснил, в чем заключаются причины авторитетности Тулеева.

«В годы промышленного кризиса он удержал кемеровский край от социальных потрясений и делал все возможное, чтобы восстановить функционирование системообразующий отраслей в регионе — горнорудную и металлургическую. Фактически сегодня область обязана ему стабильным развитием. Причем сегодня успехи региона зависят не столько от умений губернатора, сколько от усилий и самочувствия ключевых промышленных холдингов. Это касается и финансово-экономического положения региона, и социального», — говорил эксперт.

Однако заместитель директора НИРСИ (Национального института развития современной идеологии) Глеб Кузнецов назвал Тулеева примером порочной практики.

«По моему личному мнению, Тулеев является воплощением порочной практики российской власти, при которой высокопоставленный чиновник может уйти с поста только вперед ногами. Тулеев так привык к своей должности, что уже не представляет себя в каком-то ином статусе. Однако уход Тулеева – это в первую очередь лишь его проблема, в какой-то степени даже личная драма», — утверждал эксперт.

Также эксперты неоднократно утверждали, что политические поле в регионе «зачищено» и конкурентов нет, но Тулеев, с учетом его проблем со здоровьем, может недоработать свой последний срок, а передать власть преемнику.

Николай Меркушкин

Бессменно, с 1995 г., регионами управляет Николай Меркушкин. 22 сентября 1995 г. на Конституционном Собрании избран Главой Республики Мордовия. Затем 15 февраля 1998 г. в ходе всенародных выборов Главы республики Меркушкин был избран. 16 февраля 2003 года вновь избран Главой республики Мордовии. 10 ноября 2005 года по представлению Президента РФ в третий раз избран Государственным Собранием РМ на должность Главы республики Мордовия. 10 ноября 2010 года вновь вступил в должность Главы Мордовии. С мая 2012 г., по представлению президента вступил в должность губернатора Самарской области решением Самарской областной думы. Подробная информация о трудовой биографии политика содержится на сайте областного правительства.

Политолог Сергея Дьячков заявлял «РК», что в самарском регионе нет оппозиции, и даже КПРФ не может конкурировать с Меркушкиным.

«Говорить о наличии оппозиции в Самарской области и смешно, и неправильно по той простой причине, что оппозиции как таковой в регионе просто нет. Скорее, есть отдельные личности, которых бы я назвал даже не оппозицией, а диссидентами. Что касается КПРФ в Самаре, то это никакая не сила, не партия и уже тем более не оппозиция. Именно поэтому, повторюсь, говорить о том, что коммунисты как-то борются в регионе с действующей властью – по меньшей мере, абсурдно», — говорил эксперт.

О причинах влиятельности бывшего главы Мордовии в Самаре рассуждал и координатор федеральных проектов «Максимов-Консалтинг» Андрей Максимов.

«С моей точки зрения, Самара вообще имеет большую традицию, если не сказать демократического правления, то в той или иной степени правления терпимого к иной точки зрения. На самом деле, Самара и в целом регион – громадные, и никогда там не было одной властвующей элиты, там всегда была масса элит, которые владели искусством совместного выживания и мирного сосуществования, не приводящего к уничтожению одних другими. Чего нельзя сказать о той территории, с которой вышел Меркушкин. Там у него всегда и все было совершенно авторитарно и завязано на первое лицо», — говорил эксперт.

Евгений Савченко

Шестой срок Белгородской областью руководит и Евгений Савченко. Впервые он был назначен руководителем региональной администрации в 1993 г.

«В октябре 1993 года был назначен, а в декабре 1995 года и в мае 1999 года избран главой администрации Белгородской области. В мае 2003 года был избран губернатором Белгородской области. 16 июня 2007 года по предложению Президента России В.В.Путина Белгородская областная Дума наделила Е.С. Савченко полномочиями губернатора Белгородской области. 14 октября 2012 года избран губернатором Белгородской области», — говорится на сайте областного правительства.

Главный редактор газеты «Белгородская правда» Владимир Данников считает, что Савченко всегда был на хорошем счету у главы государства. Тем более, что для этого есть основания.

«Что касается импортозамещения, а ведь именно о нем преимущественно шла речь на встрече, то этот процесс уже давно идет в Белгородской области. У нас активно развивается промышленность, пищевая промышленность, сельское хозяйство, садоводство. Причем, хочу отметить, что замещение импортных продуктов отечественными аналогами, началось не сейчас, а еще задолго до введения западных санкций. Белгородский губернатор всегда особо отслеживал это направление работы», — говорил эксперт.

О поддержке губернатора федеральным центром говорит и заместитель директора НИРСИ (Национального института развития современной идеологии) Глеб Кузнецов.

«Савченко всегда был идеальным губернатором для федерального центра. Всегда был в передовиках, всегда первым слышал Москву и с легкостью подхватывал ее инициативы. Он и сейчас продолжает оставаться таким «передовиком». Сегодня, в условиях экономического кризиса и возможных социальных выступлений, таких глав регионов, как Савченко, будут всячески беречь. Думаю, что в их отношении будут проводиться такая политика – дескать, раз контролирует регион, то пусть сидит хоть сто лет, из служебного кабинета потом сразу уедет на тот свет», — пояснял эксперт.

Анатолий Артамонов

Также подходит к концу четвертый срок губернатора Калужской области Анатолия Артамонова.

«В 2000 году был избран Губернатором Калужской области. В марте 2004 года состоялось переизбрание Анатолия Дмитриевича, он получил абсолютное большинство голосов избирателей и продолжил свою деятельность на посту Губернатора. В 2005 году по предложению Президента РФ Законодательное собрание Калужской области вновь наделило полномочиями Губернатора Анатолия Артамонова. 10 июня 2010 года А. Д. Артамонов по предложению Президента РФ был утвержден решением Законодательного собрания на очередной пятилетний срок на должность Губернатора Калужской области», — сказано на сайте главы региона.

О том, что Артамонов намерен переизбраться на пятый срок, «РК» писал еще в начале апреля. Директор сайта городской жизни kaluga24.tv Владислав Сахарчук утверждал, что политическая обстановка в Калужской области благоприятствует успешному переизбранию Анатолия Артамонова в сентябре 2015 года.

«Элита региона отличается высоким уровнем консолидации. Каких-либо серьезных конкурентов действующему губернатору не просматривается — ни в исполнительной власти, ни среди оппозиционных групп. Ни одной политической партии, исключая «Единую Россию», не хватит депутатов органов местного самоуправления, чтобы пройти муниципальных фильтр. А это значит, что соперники Артамонова будут, скорее всего, согласованы – им позволят зарегистрироваться в обмен на щадящую риторику избирательной кампании», — говорил эксперт.

Исследователи также неоднократно подчеркивали достижения Артамонова в сфере привлечения инвесторов. Однако, по мнению политолога Григория Казанкова, прежние успехи могут сослужить губернатору плохую службу.

«Чем более экономически развит регион, тем тяжелее он переживает кризис. Если в регионе и так было все ни шатко ни валко, то заводы как не работали, так и не работают. В Калужской области заводы работали и много, а сейчас здесь проблемы и довольно серьезные. Это, во-первых. А во-вторых, Артамонов уже работает долго, и у людей есть просто даже усталость», — объяснял эксперт.

Василий Бочкарев

С 1998 г. «у руля» в Пензенской области стоит Василий Бочкарев. Согласно информации на официальном портале регионального правительства, в апреле 1998 года избран Главой администрации Пензенской области, с июня этого же года стал Губернатором Пензенской области. Несколько раз переизбирался и переназначался на этой должности.

В начале февраля Бочкарев заявил, что рассматривает возможность снова возглавить регион. Депутат Госдумы Антон Ищенко тогда заявил «РК», что все зависит от того, сможет ли Бочкарев заручиться поддержкой администрации президента. Однако в любом случае, говорит политик, в регионе уже «зачищено» политическое поле.

«В регионе практически полностью «зачищены» оппозиционные силы, а также средства массово й информации. Там все в таких ежовых рукавицах, что мышь не пробежит. Однако для меня совершенно очевидно, что население порядком устало от Бочкарева, устало от привычной колоды. Люди хотят новых лиц, это естественно, люди хотят перемен к лучшему. Отдельный вопрос – это коррупция в регионе. Об этом вообще можно говорить долго. Вот поэтому перед Пензенской областью сейчас остро стоит вопрос: остаться в болоте или же двигаться дальше. С другой стороны, не стоит принижать заслуги Василия Бочкарева в экономическом секторе. Надо признать, что есть инвесторы, готовые вкладывать в регион», — сказал парламентарий.

Об отсутствии значимых конкурентов у Бочкарева на следующих выборах говорит и Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

«Оппозиционные политические партии, представленные в Пензенской области, пока не называют своих кандидатов, относя принятие решений на май-июнь. Впрочем, вне зависимости от того, на кого партийцы сделают ставку, их статус в ходе выборов сведется к легитимации избирательной кампании: продемонстрировать конкурентность при убедительной победе провластного кандидата. В области есть протестные настроения, но вряд ли они будут конвертированы в значимые электоральные результаты кандидатов от оппозиции», — говорил эксперт.

Как еще хотят ограничить губернаторов

Ранее, 15 мая «Коммерсант» написал о том, что представители ЛДПР и «Яблока» хотят запретить досрочные отставки глав регионов ради переизбрания. 29 апреля газета «Известия» сообщала, что законодательное собрание Ленинградской области в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы политические партии выдвигали неограниченное количество кандидатов на выборах губернаторов. Сейчас действует ограничение – один кандидат на партию. Другой федеральный законопроект подготовил депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский – о нем «Известия» также писали 29 апреля. Парламентарий предлагает изменить законодательство таким образом, чтобы кандидатами на пост главы региона могли стать только те россияне, которые прожили на территории субъекта не менее 5 лет или проработали в организациях данного региона в течение того же срока. Как сообщал 28 апреля портал Ура.ру, сам президент Владимир Путин на встрече с ОНФ заявлял, что губернаторская зарплата не должна в несколько раз превышать среднюю по региону. Также 28 апреля«Коммерсант» писал, что Федеральная антимонопольная служба потребовала от губернаторов, которые устанавливали в период стремительного подорожания продуктов максимальный уровень наценки для поставщиков и торговых сетей, отменить соответствующие нормативные акты.

Кроме того, как уже информировал «РК», Минэкономики готовит проект указа президента об "Основах государственной политики регионального развития РФ", который должен сменить "Основные положения региональной политики в РФ", принятые в 1996 году Борисом Ельциным. Основная мысль заключается в том, что от регионов начнут требовать большего.