Мне смешно, когда говорят, что у нас нет федерализма. Есть. И многие региональные политики имеют достаточное влияние, чтобы надавить на Москву в каких-то важных вопросах. Ну вот как, например, глава Татарстана Минниханов. Ведь во многом из-за него Госдума и решила отказаться от принятия нового закона о местном самоуправлении. Хотя многие губернаторы, даже не дожидаясь его принятия, посчитали реформу фактически завершенной и принялись ликвидировать поселенческий уровень самоуправления.

Теперь же, как видим, Госдума хочет отказаться не только от ликвидации двухуровневой системы самоуправления с принудительным укрупнением муниципалитетов, но и от другой уродливой модели – от деления городов на внутригородские районы, которые имеют статус отдельных муниципальных образований. Сейчас такая схема осталась только в двух городах – это Махачкала и Самара. Она показала свою полную нежизнеспособность. Хотя, замечу, о том, что такое деление не приближает, а отдаляет население от решения насущных задач, говорили давно. Неудивительно, что другие города России не спешили внедрять подобные изменения.

В той же Махачкале критики указывают на сложности в координации работы между различными уровнями власти и на недостаточную финансовую самостоятельность районов. Кроме того, нередко жители не осознают, к какому именно органу власти им следует обращаться по тем или иным вопросам. Постоянные проблемы во взаимоотношениях между муниципальными районами и городской администрацией, а также сложности с распределением финансов и полномочий приводят к тому, что многие вопросы городского уровня остаются просто нерешенными.

Конечно, в Махачкале есть и другие проблемы. И даже отмена статуса городского округа с внутригородским делением не приведет к тому, что мэрия мгновенно заработает более эффективно. Ну нет для Махачкалы волшебной палочки, чтобы улучшить координацию работы городских служб и прозрачнее распределять бюджетные средства. Если в Самаре отмена нежизнеспособной муниципальной модели может серьезно улучшить управляемость, то в Махачкале это будет только одним из кирпичиков, элементов. Искусственное деление города на районы – это лишь одна из многих причин неэффективности работы мэрии и депутатского корпуса. Одна из многих, но не единственная.