До выборов главы Башкирии осталось 88 дней. Мы решили рассказывать в своих публикациях о разных кандидатах на высший государственный пост в республике. Первый кандидат, который уже известен – это нынешний и.о. президента Башкортостана Рустэм Хамитов.

10 июня в Уфе в Башкирском отделении «Единой России» прошли праймериз (предварительные выборы) для последующего выдвижения на должность главы республики. В голосовании приняли участие 69 представителей местных отделений партии со всей республики, а также 69 членов общественных организаций, с которыми у единороссов заключены соглашения о сотрудничестве, сообщает «Башинформ».

По итогам праймериз от «Единой России» определены три кандидата: временно исполняющий обязанности Президента Башкортостана Рустэм Хамитов, депутат Госдумы России Рафаэль Марданшин и президент Адвокатской палаты РБ Булат Юмадилов. Голоса распределились следующим образом: Рустэм Хамитов получил 129 голосов, Рафаэль Марданшин — 41, Булат Юмадилов — 39.

Участвовали в праймериз также депутаты Госсобрания РБ Николай Самойленко и Наиль Гизатуллин, представитель Республики Башкортостан в Санкт-Петербурге Риф Сахабутдинов, но в финальную тройку не вошли. Официально пока имя кандидата от «Единой России» не названо, это будет сделано 21 июня, но уже сегодня понятно, что партия власти поддержит действующего главу республики.

В ходе праймериз кандидаты представили свои программы. На официальном сайте президента республики Рустэма Хамитова опубликовано его выступление. Мы же хотим разобрать лишь одну цитату из его речи.

«Посмотрите – мы сегодня в числе хороших, правильно работающих регионов в части сохранения бюджетной стабильности. У нас нет долгов, мы ни от кого, ни от чьей прихоти не зависим», — сказал Рустэм Хамитов 10 июня перед выборщиками, и лишь 7 человек из 138 не отдали за него свой голос.

Двумя днями раньше в интервью радиостанции «Эхо Москвы» глава региона про долги говорил несколько по-другому: «У нас очень мало кредитов, у нас мало долгов». 

Так все-таки есть долги или нет, мало их или много? Давайте разберемся.

В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 12 сентября 2012 г. № 315 «Об утверждении государственной программы «Управление

государственными финансами и государственным долгом Республики Башкортостан» (с изменениями на 13 сентября 2013 года), подписанном Рустэмом Хамитовым, говорится, что «за период с 2001 по 2011 год объем государственного долга Республики Башкортостан увеличился с 0,5 млрд. рублей до 11,5 млрд. рублей и на конец 2011 года составил 14,4% к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений». При этом Бюджетный кодекс позволяет брать в долг до 100 % от доходов бюджета.

Напомним, что Рустэм Хамитов пришел к власти в Башкирии в июле 2010 года, а в августе 2012 был уже единоличным главой всей исполнительной власти республики, фактически упразднив должность премьер-министра в правительстве. Запомним цифру – 11,5 миллиардов должна республика на конец 2011 года.

На дворе 2014 год, может быть, с долгами рассчитались или их стало поменьше?

В том же постановлении содержатся определенные показатели, планы, сколько республика может позволить себе брать в долг: «государственный долг Республики Башкортостан на 2012 — 2014 годы планируется на уровне 12,5 — 11,5 млрд. рублей со снижением к 2018 году до 10,0 млрд. рублей и в доходах бюджета Республики Башкортостан (без учета безвозмездных поступлений) будет составлять 13,9% в 2013 году со снижением к 2019 году до 9,1%.»

Сумело ли правительство Хамитова выдержать эти параметры, которые само же себе и установило: иметь госдолг в рамках 11,5-12,5 миллиардов рублей? Ответ содержится в другом правительственном постановлении от 14 марта 2014 г. № 104 «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций государственного облигационного (внутреннего) займа Республики Башкортостан 2014 года с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга»: «На дату утверждения настоящих Условий суммарная величина государственного долга Республики Башкортостан составляет 16 981 782,6 тыс. рублей». Этим же документом установлен на 2014 год предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Республики Башкортостан по номинальной стоимости в сумме 6 миллиардов рублей.

Итак, вместо планируемых ранее 12,5 миллиардов почти 17 миллиардов рублей — такова сумма государственного долга Башкирии по состоянию на март 2014 года. Возможно, до 10 июня долги успели погасить? Сомневаюсь, поскольку, скорее всего, долги будут только расти. Это, кстати, заложено и в главном финансовом документе республики. Законом Республики Башкортостан от 29 ноября 2013 года № 12-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями) установлены следующие параметры бюджета Республики Башкортостан на 2014 год:

«общий объем расходов – 138 216 926,0 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного долга – 1 504 580,0 тыс. рублей;

дефицит – 15 000 000,0 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года – 24 757 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям – 322 500,0 тыс. рублей;

предельный объем государственного долга Республики Башкортостан – 28 000 000,0 тыс. рублей».

При объеме расходных обязательств бюджета Башкирии в почти 138 миллиардов рублей и дефиците в 15 миллиардов только на уплату процентов по государственному долгу республики в год уйдет свыше 1,5 миллиарда рублей. Парламент республики помимо уже набранных долгов в рублях и валюте (всего около 17 миллиардов рублей) разрешает правительству Хамитова взять в этом году в долг еще 11 миллиардов. Нетрудно посчитать, что это будет пятая часть бюджета, то есть доля госдолга в бюджете Башкирии с 14,4% на конец 2011 года может вырасти до 20, 2% в текущем году.

Цифры – упрямая вещь. Исходя из фактов, вывод напрашивается один: наш будущий «башлыгы» говорить, конечно, умеет красиво, вот только в некоторых неудобных темах его красноречие, мягко говоря, вызывает массу вопросов. Например, как можно забыть про 17 миллиардов рублей долга? Как можно забыть про то, что только на уплату процентов по госдолгу из бюджета тратится 1,5 миллиарда рублей в год? Как можно умолчать о том, что когда Хамитов приходил к власти, в казне были определенные резервы, а только в период с 2011 по 2014 год долг Башкирии вырос больше чем в полтора раза, а возможно вырастет еще больше – в 2,5 раза?

Уже завтра — 18 июня — на пленарном заседании башкирского парламента должна быть назначена дата выборов (14 сентября), а окончательное решение по определению кандидатуры на выборы Президента Башкортостана будет принято тайным голосованием 21 июня на конференции регионального отделения партии «Единая Россия». Здесь сюрпризов не будет – скорее всего «единороссы» выдвинут Рустэма Хамитова.

Интрига в другом: будет ли по-прежнему глава региона «путаться в цифрах», когда речь пойдет о повышении объемов долговых обязательств республики? И долго ли он будет «забывать» про долги? Не зря, видно, в народе говорят: «Долги помнит не тот, кто берет, а тот, кто дает».