Ана­лиз те­ку­щих по­ли­ти­че­ских со­бы­тий в Сверд­лов­ской об­ла­сти, про­ве­ден­ный Цен­тром ре­ги­о­наль­ных по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний УРФУ под ру­ко­вод­ством до­цен­та Му­ха­ме­то­ва Р.С., ста­вит це­лью фик­са­цию из­ме­не­ний, про­изо­шед­ших в мае 2014 года.

Цен­траль­ная тема ме­ся­ца – ин­фор­ма­ци­он­ная кам­па­ния про­тив го­род­ских вла­стей. Глав­ным объ­ек­том кри­ти­ки стал гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ека­те­рин­бур­га А. Якоб. Ор­га­ни­за­то­ром кам­па­нии яв­ля­ет­ся ре­ги­о­наль­ное от­де­ле­ние пар­тии «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» во гла­ве с А. Бур­ко­вым. Вся кам­па­нию мож­но раз­де­лить на дан­ный мо­мент на три ак­ции:

— Ми­тинг на Пло­ща­ди 1905 года, ор­га­ни­зо­ван­ный 17 мая;

— Пе­ре­да­ча 20 мая ру­ко­во­ди­те­лем фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» в об­ласт­ном пар­ла­мен­те Дмит­ри­ем Иони­ным гу­бер­на­то­ру под­пи­сей жи­те­лей Ека­те­рин­бур­га с тре­бо­ва­ни­ем от­став­ки сити-ме­не­дже­ра ураль­ской сто­ли­цы;

— По­яв­ле­ние 26 мая на цен­траль­ных ули­цах го­ро­да рас­тя­жек с ло­зун­га­ми «Якоб, ухо­ди!» и «До­лой кор­руп­цию!».

Ос­нов­ная цель этих ак­ций – ока­за­ние ин­фор­ма­ци­он­но­го дав­ле­ния на ад­ми­ни­стра­цию го­ро­да в це­лом и его гла­ву в част­но­сти с це­лью до­бить­ся ухо­да Яко­ба с по­ста по соб­ствен­но­му же­ла­нию. Со­глас­но за­ко­но­да­тель­ству, пол­но­мо­чия гла­вы мест­ной ад­ми­ни­стра­ции пре­кра­ща­ют­ся до­сроч­но в слу­чае:

1) от­став­ки по соб­ствен­но­му же­ла­нию;

2) рас­тор­же­ния кон­трак­та. Кон­тракт с сити-ме­не­дже­ром мо­жет быть рас­торг­нут на ос­но­ва­нии за­яв­ле­ния:

— пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния или гла­вы му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния – в свя­зи с на­ру­ше­ни­ем усло­вий кон­трак­та;

— гла­вой ре­ги­о­на – в свя­зи с на­ру­ше­ни­ем усло­вий кон­трак­та по осу­ществ­ле­нию от­дель­ных гос. пол­но­мо­чий;

— са­мо­го сити-ме­не­дже­ра – в свя­зи с на­ру­ше­ни­ем усло­вий кон­трак­та ор­га­на­ми МСУ и ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми.

С на­шей точ­ки зре­ния, во-пер­вых, Игорь Хол­ман­ских по­пы­тал­ся вы­пол­нить воз­ло­жен­ные на него пре­зи­ден­том за­да­чи по недо­пу­ще­нию раз­рас­та­ния пуб­лич­но­го кон­флик­та меж­ду уров­ня­ми вла­сти, тем са­мым, обес­пе­чить по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность в ре­ги­оне: во-вто­рых, по сути, вы­сту­пил на сто­роне «го­ро­да».

В мае го­род­ское со­об­ще­ство про­дол­жа­ло об­суж­дать ва­ри­ан­ты ре­а­ли­за­ции му­ни­ци­паль­ной ре­фор­мы. По­зи­цию ад­ми­ни­стра­ции Ека­те­рин­бур­га пред­став­ля­ли пред­се­да­тель  из­би­ра­тель­ной  ко­мис­сии  Илья За­ха­ров  и ди­рек­тор ин­сти­ту­та му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Игорь Выд­рин. С их точ­ки зре­ния, во­прос о ре­ор­га­ни­за­ции управ­ле­ния му­ни­ци­па­ли­те­том в рам­ках ре­фор­мы мест­но­го са­мо­управ­ле­ния дол­жен быть вы­не­сен на об­ще­го­род­ской ре­фе­рен­дум, ре­ше­ние ко­то­ро­го име­ет обя­за­тель­ный, а не ре­ко­мен­да­тель­ный ха­рак­тер.

При­чем ре­фе­рен­дум счи­та­ет­ся со­сто­яв­шим­ся, если на из­би­ра­тель­ные участ­ки при­шло боль­ше по­ло­ви­ны на­се­ле­ния му­ни­ци­па­ли­те­та. Ре­ше­ние ре­фе­рен­ду­ма под­ле­жит обя­за­тель­но­му ис­пол­не­нию и не нуж­да­ет­ся в утвер­жде­нии ор­га­на­ми го­свла­сти или мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Та­кую по­зи­цию ад­ми­ни­стра­ции ураль­ской сто­ли­цы мож­но объ­яс­нить тем, что ре­фор­ма МСУ идет враз­рез с ин­те­ре­са­ми го­род­ской вла­сти, по­это­му ее цель-ми­ни­мум за­клю­ча­ет­ся в от­тя­ги­ва­нии во вре­ме­ни ее ре­а­ли­за­ции, а  мак­си­мум – со­хра­нить ны­неш­нюю си­сте­му ор­га­ни­за­ции вла­сти.

В мае стал из­ве­стен гла­ва ис­пол­ко­ма в ре­ги­о­наль­ном от­де­ле­нии ОНФ. Сверд­лов­ский штаб «На­род­но­го Фрон­та за Рос­сию» из­брал Жан­ну Ряб­це­ву ру­ко­во­ди­те­лем шта­ба ис­пол­ни­тель­но­го ко­ми­те­та. Жан­на Ряб­це­ва – Пер­вый за­ме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Ре­ги­о­наль­но­го со­ве­та Сверд­лов­ско­го ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Все­рос­сий­ский Со­вет мест­но­го са­мо­управ­ле­ния» и Ру­ко­во­ди­тель про­ек­та «Сла­вим че­ло­ве­ка тру­да!». Под­бор дан­ной кан­ди­да­ту­ры шел очень дол­го по при­чине борь­бы «го­ро­да» и «об­ла­сти» за ва­кант­ное ме­сто. В ито­ге по­бе­ди­ла кре­а­ту­ра де­пу­та­та ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та Ана­то­лия Пав­ло­ва.

Лоб­би­ро­ва­ние Ев­ге­ни­ем Куй­ва­шем в ап­ре­ле ре­ги­о­наль­ных ин­те­ре­сов в Москве при­нес­ло ре­зуль­та­ты. Так, в бюд­жет Сред­не­го Ура­ла при­шел фе­де­раль­ный транш в раз­ме­ре 5,3 мил­ли­ар­да руб­лей.

По­лу­чен­ные от Моск­вы день­ги име­ют це­ле­вой ха­рак­тер. Они бу­дут по­тра­че­ны на мо­дер­ни­за­цию си­сте­мы до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния, под­держ­ку сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей, со­зда­ние тех­но­пар­ка «Уни­вер­си­тет­ский» в Ека­те­рин­бур­ге, ока­за­ние вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной ме­ди­цин­ской по­мо­щи и со­ци­аль­ную по­мощь по обес­пе­че­нию ле­кар­ства­ми.